“施工圖”來了！兩部門發(fā)文推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：

2025-04-17 15:27

來源：

國家發(fā)展改革委

訪問量：

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2025-04-17 15:27

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國家發(fā)展改革委

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　　隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力市場建設(shè)的加快推進(jìn)，虛擬電廠的發(fā)展條件日益成熟、作用日益顯著、需求日益增長。為加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

　　《指導(dǎo)意見》指出，加快提升虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。堅(jiān)持統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確虛擬電廠的定義和功能定位。堅(jiān)持開放包容，健全支持虛擬電廠發(fā)展的政策和市場體系。堅(jiān)持安全可靠，將虛擬電廠納入電力安全管理體系并明確安全管理要求。堅(jiān)持多元參與，鼓勵(lì)民營企業(yè)等各類社會(huì)資本結(jié)合自身優(yōu)勢參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營。

　　虛擬電廠的定義：虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運(yùn)行組織模式。

　　虛擬電廠的功能定位：虛擬電廠對增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用。在系統(tǒng)運(yùn)行方面，可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多種調(diào)節(jié)服務(wù)。在需求側(cè)管理方面，可組織負(fù)荷資源開展需求響應(yīng)。在市場交易方面，可聚合分散的資源參與市場交易。

　　《指導(dǎo)意見》明確，到2027年，虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制成熟規(guī)范，參與電力市場的機(jī)制健全完善，全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬千瓦以上。到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場景進(jìn)一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到5000萬千瓦以上。

　　《指導(dǎo)意見》從積極推動(dòng)虛擬電廠因地制宜發(fā)展、持續(xù)提升虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理水平、完善虛擬電廠參與電力市場等機(jī)制、提高虛擬電廠安全運(yùn)行水平、推動(dòng)虛擬電廠技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等五方面部署13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　其中，就加快培育虛擬電廠主體，《指導(dǎo)意見》提出，省級主管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定虛擬電廠發(fā)展方案，在發(fā)展規(guī)模、業(yè)務(wù)類型、運(yùn)營模式、技術(shù)要求等方面作出安排，針對省級、地市級電力調(diào)節(jié)需要，培育不同特點(diǎn)的虛擬電廠主體，完善虛擬電廠發(fā)展體系，圍繞聚合分散電力資源、增強(qiáng)靈活調(diào)節(jié)能力、減小供電缺口、促進(jìn)新能源消納等場景加快推進(jìn)虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)能源企業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及其他各類企業(yè)積極投資虛擬電廠，大力支持民營企業(yè)參與虛擬電廠投資開發(fā)與運(yùn)營管理，共同推動(dòng)技術(shù)及模式創(chuàng)新。

　　《指導(dǎo)意見》要求，積極落實(shí)“兩新”等政策，對符合條件的虛擬電廠項(xiàng)目，給予資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為虛擬電廠提供低息貸款、信用擔(dān)保、綠色債券等支持。國家發(fā)展改革委、國家能源局要結(jié)合虛擬電廠建設(shè)、運(yùn)行情況，適時(shí)總結(jié)先進(jìn)項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)，做好推廣工作，及時(shí)完善考核等相關(guān)政策。省級主管部門要加強(qiáng)對虛擬電廠相關(guān)支持政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場化運(yùn)營機(jī)制等的宣傳培訓(xùn)和政策解讀，培育先進(jìn)虛擬電廠運(yùn)營商，形成良好的發(fā)展氛圍。